律师在为国有企业服务过程中该如何沟通
日期: 2016-11-24  | 字体大小:  |  打印本页

律师在为国有企业服务过程中该如何沟通

作者王玉成  黑龙江德治律师事务所律师

国有企业在当代中国的地位和所担负的历史使命是不言而喻的,律师为国有企业提供法律服务是我国践行依法治国、依法治企的重要举措,是增强律师理论水平和业务能力的有效载体。作为为国有企业服务多年的律师,在与国有企业上上下下的沟通交流上,本律师感慨颇多、收获颇多,不但建立了良好的沟通平台,还融入到了企业生存发展的血肉身躯当中。律师界各位同仁就如何参与国有企业在方方面面的工作细化了流程,还有的制作了操作指引,在此不再累述,笔者只是从律师如何融入到国有企业当中,如何与国有企业建立起良好的沟通关系谈一下经验,望能给广大律师同仁予以借鉴。

一、要深入了解所服务的国有企业的工作流程

很多律师在为国有企业的服务过程中会发现:会议特别多、沟通线长、多次反复工作、要求律师坐班等现象,而律师的时间支配往往是制约服务是否到位的标志所在,能否按时参加会议困扰着企业和律师,这就是国有企业要求律师坐班,为了随时与企业领导、主管部门、业务科室进行沟通,能够准时参会的原因所在。那么怎么解决这个难题呢?深入了解所服务的国有企业的工作流程就显得至关重要了。以省管国有企业为例,一般情况下国有企业内部涉及法律事务的按职务配备的有:董事长、总经理、常务副总经理、副总经理、总会计师、总工程师、总法律顾问、经理助理、各处室负责人和专门从事法律事务的工作人员,律师要想自己的法律意见或合同审查意见被采纳,没有一个章法肯定要面临着挨门汇报的问题。按会议区分有:股东会、董事会、党政联席会、经理办公会和专项会议,律师要如何参加会议并以何种角度提出自己的意见和建议并被会议采纳,没有系统的研究分析是做不到的,特别是遇到法律障碍,律师只单纯地提出否决,而没有解决方案方法时,律师在该企业的服务生涯可能就此结束了。

国有企业的工作流程到底是什么样的呢,是自下而上、自上而下,然后再自下而上的一周半循环过程,是椭圆形的,就好比是一枚立起来的鸡蛋。比如说,某集团下属的企业要将一块场地出租给某人搞木材加工,无论企业的领导是如何向集团领导汇报的,只要是集团领导在大方向上同意了,企业就会形成请示要求集团予以批复(自下而上),请示上到集团层面后先由综合部门研究给哪些领导阅处,领导会批示给相关部门审核酝酿,并拿出处理意见(自上而下)。如果是需要上会研究的,就会确定开会时间和参会人员,经过会议集思广益发表意见后,主持会议的领导会根据各方意见的情况综合成一个明确的意见(自下而上),这最后的综合意见就是批复的意见,要下发给出具请示的企业,这就是一个完整的工作流程。要是通知律师来参会,律师在会前的沟通能力就显得尤为重要了,首先应当立即与该集团的法律部门或对接人进行联系,了解会议的议题议程及参会人员情况,目的是要明确律师应在研究第几个议题时出场,因律师不是要参加所有议题的讨论的。然后是初步了解领导对该项目的支持度,有没有明显的分歧意见。最后才是了解该项目产生的背景、资料、存在的隐患和法律障碍。发表意见时不要低头念稿,赞同时要尽量指出某些领导的观点,引用他们的话语并提出符合法律的某些规定,针对有些领导或部门担忧的问题要拿出解决办法,比如说在下一步签订合同时怎么规范,使会议能够顺利通过。

二、要在充分沟通的前提下提出法律意见

无论是对合同审核还是对重大项目审核,如何审核及需要掌握哪些基础材料在此不提了,作者仅就如何沟通并提交法律意见被采纳接受谈一下看法。以前文所说的企业出租场地需要审核《场地租赁合同》为例,当律师发现合同文本条款欠缺、双方权利义务不明确、条款表述容易产生分歧、应该注意并规避的没有写进来等等情况,作为律师应该如何修改完善呢?此时切记不能找领导反映合同文本如何如何,否则律师与法律部门或对接人的关系就不好处理了。首先应了解合同文本的由来,是哪方提供的。如果是对方提供的,律师如何修改都没有问题,反之就应该和提供文本的法律部门或对接人以商量的方式提出修改意见。文本修改完善后要先发给对接人,由对接人按照单位内部程序上报并确定集体讨论时间,集体讨论时律师要起主导作用,一条一条地过,特别是期限问题律师是定不了的,多考虑在合同履行过程中可能发生的情况,比如说合同期满对方未按照约定搬出应如何处理,指出来让单位领导决策,律师应迅速用法律语言及时书写进文本,集体无异议后再进入下一条,以免工作反复。作为律师能够把平时积累的因合同发生的各种纠纷,并指出来让参会者考虑,就体现了律师的重要性,而不是把合同文本修饰得如何好看,百虑也必有一疏。在合同签订后,无论哪天想起来有漏洞都要及时与顾问单位沟通,提出签订补充协议,顾问单位不但不会埋怨律师,反而会觉得律师的重要性,律师在百忙之中还在为顾问单位把关,越发的感觉离不开律师。律师也不用有合同文本完善后顾问单位再不找律师了,拿过来参照一下就可以了这种想法,因为顾问单位既然聘请了律师,本身也不会只雇不问的。

三、要如何沟通才能代理好国有企业的诉讼案件

国有企业发生法律纠纷案件是常有的事情,实践中即使单位有具有司法职业资格的专业人员,大多数情况下还是要聘请律师来代理案件。律师虽然能够独立办理案件,但不汇报想当然地办理是不可取的。对于案件本身及案件走向,一般情况下企业领导都是知道的,交给律师的资料也是齐全的,但证据之间肯定会有矛盾点,这一点律师应予以高度重视并详细审查。就如何沟通笔者认为应该分几步实施。首先在接到代理案件的通知后,应让对接人向企业领导汇报并安排案件沟通会(碰头会)的机会,事先律师所要明确几名律师参加,主办律师是哪位,两名以上律师前往就给企业一种相当重视的感觉,利用案件沟通会律师应讲清代理思路,讲清案件进展过程中需要注意的问题,特别是要指出案件的负面影响和如何收场等问题,就个案还要列出案件时间表,律师和企业法律部门要进行分工,促使业务部门参与进来,这样有利于律师代理工作的开展。其次是向人民法院递交的起诉状或答辩状起草后应尽快通过网络发送对接人,因国有企业有关业务部门要进行修改,盖章的程序也相当复杂,需要时间去完成。由于国有企业的特殊性质,代理过程中会多次出现案件汇报的情况,需要律师出具的文书也比一般企业或个人要多的多,比如案件要向国资委汇报、向监事会汇报、向政法委或法院院长汇报寻求督办等,由于汇报受众不同,题材、语气、角度等也各不同,用一份汇报材料粘贴复制过来就大错特错了,让国有企业觉得这个律师应付了事而且还很没有水平。庭审后及时面对面汇报是必不可少的,如果律师提出下一步应做的工作,最好用书面形式递交国有企业相关部门。最后是案件在某个阶段审结后,应书写案件汇报递交国有企业并听取企业意见。

以上所述是多年来笔者服务国有企业的一点心得,随着市场经济的逐步建立和完善,市场主体多元化,资源配置公平化,商品流通竞争化的经济格局正日渐形成。与此同时,市场经济体制下的民商法律、法规也趋于完备。国有企业被置于一个新的起跑线上,如何转变观念、转换经营机制、增强竞争能力、规避法律风险,已经是国有企业必须面对和解决的问题。特别是法律事务的预防和妥善处理,已被大多数国有企业的管理层所重视,从法律服务的角度来看,拓展业务空间,服务国有企业改革和发展,正逢其时。国有企业作为特殊的群体存在,其法律服务空间前景广阔。成功是可以复制的,模仿也是创新,希望本文能给广大律师同仁带来帮助。


【关闭本页】   【回到顶部】  
收藏本站 | 设为首页 | 联系我们
Copyright 2011 哈尔滨市律师协会  黑ICP备11005315号-1
电话:(+86)0451-85891149  0451-85891029  邮箱:hrblsxh@126.com
网址: http://www.hrbls.org  地址:哈尔滨市香坊区香坊大街160号  邮政编码:150036